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加强监督检查防止“一刀切”

【 发布时间:2018-11-23 】

  赵红泽

  “一刀切”是典型的行政乱作为,不仅侵犯了企业的合法权益,给人民群众生产生活带来不便,更直接损害了党和政府的形象。笔者认为,防止“一刀切”,需要落实好“三个要”。

  一要加强宣传教育,提高认识。“一刀切”行为的产生,是由于一些地方平时不作为、不担当,被督察时因担心问责而采取一律停工停业停产的做法。“一刀切”现象的产生,与基层一些领导干部的认识水平不高有很大关系。他们没有认识到,抓生态环境保护的目的,是提高企业污染防治水平,促进企业转型升级,进而改善生态环境质量,推进生态文明建设,推动绿色发展,而不是盲目地把这些企业一关了之。因此,解决“一刀切”问题,首先要加强宣传教育,提高基层党员干部的思想认识水平。通过宣传教育,使他们深刻理解习近平生态文明思想的精神实质和深刻内涵,敦促他们在执法的过程中要以人民的利益为中心,采取更加积极、合理、有效的政策措施去解决生态环境问题。

  二要加强学习培训,提高能力。“一切刀”问题的产生,有客观因素,但更多的还是主观因素。一些基层领导干部,对上级部门安排部署的工作任务存在消极应付、得过且过的思想,不是积极主动地出主意、想办法,克服困难,解决问题,而总是寻找客观理由,为本单位、本部门辩解,推卸责任,推诿扯皮,蒙混过关。此外,一些领导干部能力不足、素质不高、本领不强,不搞调查研究,不做深入思考,不懂科学决策,面对问题束手无策,不会因地制宜,别的办法不会用,只好“一刀切”。 因此,解决“一刀切”问题,需要有计划地组织开展集中培训,促使基层领导干部全面适应当前新形势新任务,熟悉生态文明建设的新要求,提高法律素养,运用新方法,切实履行好生态环境保护职责,着力增强基层领导干部业务素质和履职能力。

  三要加强监督检查,严肃问责。要防止“一刀切”问题,还是要加强管理,严肃问责。要出台详尽的坚决禁止“一刀切”的文件,要组织“一刀切”专项检查,要查处通报一批“一刀切”的典型案例。通过对环保“一刀切”的专项督查,使被督查者能够清醒认识到生态环保工作不能只看眼前和结果,还要看长远和过程,要重视方式方法是否科学,是否存在问题,是否简单粗暴,是否注重长远效果。对于在生态环保工作中一意孤行、顶风违纪的干部,要敢于问责,严肃问责,力争最大限度地减少“一刀切”行为。

  作者系山西省运城市环保局副局长